徐兴远的博客    复制

      世事沧桑，我亦沧桑。今天睡不着觉，打开电脑，搜索到自己的博客。已经有很长时间没有登陆这个博客了。大概是因为忙------忙一些杂事，所以把自己的博客经营成这个样子，很不好意思。离开博客已过去了四年，人却觉得变老了，也有了一种沧桑感。在人生这个历史长河中，我们还能活跃几年，不知道。但愿我的博客今后能改改样子，能变得漂亮一些，内容更丰富一些。

                                                                                                                 2010年8月23日凌晨3点

后备干部制度剥夺了多少人继续发展的权利和机会？

    在干部的选拔任用制度中，我们增加了一个后备干部制度。这是一种进步，还是一种倒退？在这个制度刚刚出台的时候，还真有些说不清楚，于是就先不要说，观察一段再说也不迟。大概是因为对改革的崇拜吧，改革者总是从善良的角度出发思考问题，认为只要是改革，就是好的。所以在这个制度出台的时候，总是去想设立这个制度的好处。比如，可以使组织部门集中主要精力去考察那些优秀分子，使领导干部的选拔制度化、规范化，等等。但是经过一段时间的观察和思考之后，我觉得这个制度的弊端实在是太多。

    首先，它开辟了在小圈子里选拔领导人才的先例。一个单位，选择那么几个人作为后备干部，于是提拔、晋升的机会就只集中在这几个人身上。小圈子有一种壁垒作用，里边的人即使表现得不怎么地，但也出不来；外边的人表现得再好，也进不去。真正是起到了“定分止争”的作用，圈子外的人也就不必争了。这样做的结果是什么呢？多数人被剥夺了继续发展的权利和机会，或者直接了当地说，多数人被剥夺了希望。它所带来的危害是，在一个单位中多数人积极上进的精神动力没有了。因为无论干得怎么好，因为不是圈子里的人，也没有被提拔的机会，凭什么要拼命去干工作呢？而且，后备干部制度开创了在少数人当中选人的先例，也是少数人选少数人的继续，不利于时下倡导的民主政治的建设。

    其次，后备干部制度为一些人寻租、腐败创造了难得的有利条件。权力的商品化、权力的腐败，首先要设租，然后才能寻租。一个单位的后备干部职数少，名额有限，因此这职数就成了物以稀为贵的紧俏的东西。你想当后备干部吗？你不想自断自己的发展前程吗？那好，你就想办法当上后备干部吧！在一个单位，如果起决定作用的那个领导者是一个有腐败思想、想把权力变成商品的人，那么这个制度恰恰是为他实现想法提供了条件，即设租成功。然后是寻租。在我的所见所闻中，花钱买后备资格、托人请客送礼当上后备的事常有发生，而且愈演愈烈。既然可以花钱买后备，那么就难以避免以后花钱买官，这就为日后腐败埋下了伏笔。干部选拔制度这样运行的话，也就为权力商品化提供了前提和基础。我为这样的制度前途担忧。

    第三，它不利于不拘一格选人才，不利于调动全体职工奋发向上的积极性。“我劝天公重抖擞，不拘一格降人才”，这句古人说过的话，到了今天却成了一种纸上谈兵的事情，怎么不另人悲哀呢？后备干部制度设立之后，就为在广阔的视野中选拔人才设置了一道屏障，剥夺了绝大多数人继续发展的权利和机会。而且，能否被提拔、能否被重用，不在于努力不努力，而在于是否符合制度里规定的细节和条件。比如，一个工作20年的中年人干的工作再多，可能还不如刚参加工作几年的年轻人，因为在那制度之中，有一个年轻化的限制。在我国的体制尚没有转制的现实条件下，一切待遇如工资的晋升、福利的分配等等都和是否被晋升、提拔挂钩的情况下，刚刚参加工作的年轻人因为被提拔，他所享受的工资水平可能要远远高于干了20多年工作的中年人。好象是，干的工作越多，所受的惩罚就越大；而且在社会上没有地位，让人抬不起头来，自尊心就要受损伤。那么这多数人就要反思，我凭什么还要继续努力啊，我的目标在哪里啊？挫折感会因此而生，混日子的想法和做法也就不足为怪了。如此下去，社会怎么能前进呢？

   实践是检验对错的唯一标准。此项制度对错，在我所观察到的现象中，我不认为它是一个制度择优的选择。但愿它能象制度设计者所设想的，在实践运行中是一个好制度。